如何推进社会主义协商民主广泛多层次制度化发展

如何推进社会主义协商民主广泛多层次制度化发展

认识社会主义协商民主：党的十八大报告强调：社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。我国具有协商议政的传统。新中国与协商民主密切相关。1949年，中国共❤产❤党领导召开新政协，与各民主党派、无党派人士和社会各界人士共同协商建设新中国的大计，协商民主制度由此逐渐确立起来。中国共❤产❤党执政后，继续坚持协商民主理念。1954年，人民代表大会制度被确立为根本政治制度，人民代表大会成为人民当家作主的根本途径和最高形式。相应地，中国共❤产❤党领导的多党合作和政治协商制度成为一项基本政治制度，人民政协作为协商民主的重要平台继续存在和发展。从历史发展看，无论人民代表大会所实践的选举民主、人民主❤权原则，还是多党合作、人民政协所专注的协商民主、议政和监督，都是发展人民民主所不可或缺的。社会主义协商民主是中国共❤产❤党领导中国人民创造的人民民主的重要形式，是中国共❤产❤党治国方略的重要内容。在新的历史条件下，协商民主被赋予更为广泛的内涵，它把有序参与、平等议事、民主监督、凝聚共识、科学决策、协调各方、和谐发展融为一体，具有更大的包容性和有效性。协商民主可以充分利用既有政治资源，拓宽民主参与渠道，吸纳各方意见和建议，集中各方智慧和力量，使党和政府的决策更加科学合理，使社会形成强大合力。推进社会主义协商民主的发展：（一）要明确协商内容，强化规范性。社会主义协商民主体现在政协工作的各个层面和各个环节之中，涉及的内容在各级党委的有关文件中作了明文规定。在实际工作中，我们还要进一步界定协商民主的议题内容，具体明确协商民主的刚性设计。按照“宜大不宜小、宜具体不宜笼统和从地域实际出发”的原则，对协商内容进行具体细化，明确协商事项和协商年度计划，使之规范化。这需要各级党委的统筹协调和政❤府的大力支持，也需要各级政协组织的积极探索和努力实践。（二）完善协商机制，注重操作性。党的十八大明确要求，要以健全社会主义协商民主制度为抓手，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。我们要进一步细化协商民主的运行机制，完善协商民主的保障机制，研究制定人民政协政治协商实施细则，力求通过党政机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。（三）丰富协商形式，扩大包容性。积极探索拓展协商民主的对象范围，是努力扩大公民的有序政治参与的迫切需要。我们要深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。重视加强同民主党派的政治协商。切实加强对基层政协的工作指导，积极开展基层民主协商。积极拓展发扬社会主义民主的广度和深度，广泛吸收各民族、各党派、各团体、各阶层、各界别人士通过政协组织参与政事。坚持在履行职能中广开言路、广开才路，既重视大多数人的意见，又尊重少数人的意见，做到求同存异，形成在共同政治基础上的志相同、心相通、情相连的政协大家庭。（四）提升协商质量，增强实效性。民主协商的质量关系到协商民主的实效。注重调动人民政协各组成单位和各界别人士在政治参与中的积极性，有利于增强民主协商的实效性，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。