国有土地管理局是什么时候建立的

国有土地管理局是什么时候建立的

中华人民共和国成立30多年以来，一直没有专门的土地管理法律和管理机构，城市的土地由国家所有，用地由政府划拨，谁用谁管，农村的土地归集体所有，集体用集体管。1978年底，中共十一届三中全会召开以来，随着改革开放的不断推进，私营企业发展要用地，农民富裕了要盖房，这样一来，便出现了大量乱占乱用土地的现象，与此同时，部分农民承包土地后认为种粮不赚钱，那么开始挖鱼塘、栽果树，这样的农业产业结构调整，使得耕地的面积大为减少。1986年2月，国务院第一百次常务会议决定，组建国家土地管理局。同年7月27日，当时的吉林省委副书记王先进被调入北京，出任首任国家土地管理局的局长，掌管960万平方公里土地的管理和改革。8月1日国家土地管理局正式挂牌办公。1987年2月，国务院组织召开外资领导小组会议，王先进作为领导小组的成员，参加了会议。时任国务院副总理谷牧在会上传达了中央的意见，提出能不能转让一部分城市土地吸收一些外资加快城市建设。王先进表示赞同，并提出了三点意见。第一，转让的是土地使用权不是所有权。第二，转让土地要有一定的年限，不是无限期，到时候无偿地收回。第三，要按不同的年期收取一定的租金。会议当即决定由国家土地管理局和国务院法制办组织试点。1987年11月，国家土地管理局向国务院递交了试点报告。一个月后，深圳市按照国务院批转的精神，首次公开拍卖了一副面积为8588平方米的地皮，这就是新中国历史上土地拍卖的第一槌。对于城镇住宅，土地管理局一开始提出的是住宅的50年产权，理由主要有3个。第一，年限短，就比较好调整。第二，一个人的工作年期一般为50年，同样长度的房屋产权足够一个人经营一辈子，也可以用来转让、继承或者是续期。第三，在过去计划经济的体制下，房产的产权一般使用年限就是按五十年计算，五十年后房产就不能再用了。